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强化基层农技体系建设提升农技推广服务水平
发布日期:2021-10-17 01:04   来源:未知   阅读:

  湖南启动4项 科技创新重大项目。2011年12月26日,国务院在北京人民大会堂隆重召开全国粮食生产表彰奖励大会。中共中央政治局常委、国务院总理出席大会,并亲切接见与会代表。我省庄浪县农业技术推广中心主任吴永斌等7人被授予“全国粮食生产突出贡献农业科技人员”,并享受全国劳动模范待遇。这个荣誉的获得不仅是吴永斌个人工作的肯定,更是对庄浪县委、县政府依靠科技促进粮食生产工作的肯定。

  庄浪县位于甘肃省东部,总耕地面积91.7万亩,农业人口41.05万人,人均耕地2.2亩。立地条件差,是典型的旱作农业大县。于1998年建成了全国首个“中国梯田化模范县”,2009年庄浪梯田被列入世界非物质文化遗产和全国文物文化遗产保护范畴。昔日的黄土高坡,今日的梯田王国,陇上粮仓。庄浪县100多名农技推广工作者在庄浪精神的鼓舞下,依托百万亩水平梯田,大力推广农业新品种新技术,使粮食产量翻了三番,2007年被农业部授予“全国粮食生产先进县”荣誉称号。

  近年来,县上把“三农”问题作为全县工作的重中之重,以新农村建设为总揽,围绕农民增收,农业增效,大力改善农村基础条件,不断促进基层农技推广体系建设,有力地促进了农业技术推广步伐,全面提升了基层农技推广体系综合服务功能。

  庄浪县委、县政府十分重视农业技术推广体系建设,在稳定机构、人员编制、经费预算、试验示范基地及设施建设等方面给予了大力支持。根据农业部和省政府有关体系改革与建设文件精神,庄浪县政府专门下发了《关于印发庄浪县基层农技推广体系改革与建设实施方案的通知》文件,通过进一步创新体制、完善机制、健全机构,建成了机构设置合理、公益性职能明显、队伍精干、保障有力、运转高效、服务到位的基层农技推广体系,基层农技推广工作走在了全省前列。

  目前,全县设县级农业技术推广中心1个,区域站9个,乡(镇)农业综合服务中心18个。近年来,通过省列财政项目农技推广体系建设项目扶持,在原农科站的基础上经改扩建成了9个区域站,实行“管理在县,服务在乡”的管理模式。 为了发展农技力量,在农业技术推广体系的改革与建设中,主要做了五个方面的工作。

  一是确立了管理权限,理顺了工作关系。在工作思路上,以“提升县中心、强化区域站、稳定农技站”为主线,不断强化基础设施建设,健全和完善了基层农技推广体系。按照“管理在县,服务在乡”的管理模式,确立了管理权限,理顺了工作关系,强化了农牧局的管理,从而巩固了“人、财、物”,有效地杜绝了技术人员被乡镇随便支配而导致岗位虚设的现象,防止了资产的流失。并按照“试验、示范、推广”三步走的原则,坚持走“试验示范、以点带面、辐射带动”的路子,把新技术、新品种和新材料稳步推广到千家万户。

  二是建立和完善了工作机制。在创新和完善农技推广工作机制上,一是创建了身份与岗位双重管理、灵活机动的用人机制。结合“基层农技推广体系改革建设示范县”项目的实施,制定了《专业技术人员岗位目标责任制考核管理办法》、《单位管理制度》等十二项管理制度。在技术推广上,实行首席专家技术负责制、技术指导员包户负责制、目标责任合同制、末位淘汰制四项工作制度。在人员管理上,整合县乡技术人员,重新设置人员身份及岗位,实行身份和岗位双重管理。每个技术人员都拥有两个身份,即主要岗位和次要两个岗位,每个身份对应一个岗位。通过实行双重身份,打破了县乡编制的藩篱和代沟,解决了重大技术推广工作技术力量的不足问题,重点工作实现了集中突破。

  三是完善了县乡并重的综合考核评价体系,建立了绩效考评指标体系。全面推行“分层管理、民主考核”的办法,工作任务量化到站(室),由站(室)落实到职工,并把“工作日志”作为重要的管理制度,列入日常工作考核范畴,按半月定期检查和随时不定期抽查,督促做到“行事必记,记事必实”,从而加强了工作的监督管理。农业科技示范基地考核,由农牧局统一组织,分阶段、半年、年终三次进行。对职工考核,实行领导班子和全体职工双向打分。领导班子也实行打分考核。考核充分体现出公平、公开、透明的原则,有效地增强了职工的向心力和凝聚力,调动了广大职工的工作积极性。

  四是建立健全了有奖有罚的激励竞争机制。围绕高产创建、技术创新等开展竞赛活动。由技术人员针对示范田的具体情况,制定、申报各自的实施方案,对所有物资单位先进行全部补贴,待作物成熟后,驻点技术人员申请测产,由单位测产验收领导小组进行产量评比考核,结果公示,对实现计划指标的技术人员按规定进行奖励,达不到指标的收回物资补贴,并进行通报批评。同时设立单块田最高产奖,既奖指导技术人员,又奖农户,充分调动了技术人员的积极性和示范户的种粮积极性。

  五是创新了形式多样的农技推广方式方法。在技术推广方式上,建立并完善了“专家组+试验示范基地+农技人员+科技示范户+辐射带动户”的农业科技成果转化的模式和快速反应机制,推行“农技人员直接到户,技术要领直接到人,良种良法直接到田”的技术服务新机制,并根据农户需求,技物结合,现场指导,开展“直通车”服务,解决了农技服务最后一公里的问题。通过抓点示范,建立重点科技示范基地,培育科技示范户,广泛发挥了示范展示、辐射带动作用。同时,对农户补贴的物资实行招标采购,由中标人送货,收到了价廉物美的效果。

  庄浪县不仅降雨量少,而且时空分布不匀,年际间变化较大。县域蒸发强度大,蒸发量是降水量的2.6倍。五年一特大干旱,两年一大旱,无旱年仅十年一遇。旱灾频发,损失惨重,成灾面积大,人工抗御能力十分有限。

  2005年引进推广全膜双垄沟播技术,实现了集雨、保墒、增温的有效统一,使无效降雨变为有效降雨,显示了抗旱增产的巨大威力,实现了粮食生产的高产稳产。

  2008年在特大干旱面前,示范田未表现任何旱象,长势十分喜人,亩均比半膜覆盖增产250公斤,增产幅度55%以上。经多年多点试验示范,该项技术在平水年增产幅度40%以上,干旱年份增产在50%以上,使旱地达到了水地的产量,使山地达到了川地的产量。

  据统计,2005-2011年,全县累计落实全膜双垄沟播栽培技术63万亩,马铃薯全膜覆盖18万亩,完成秋覆膜30万亩,顶凌覆膜33万亩,示范小麦全膜覆土穴播栽培2万亩,总增产粮食18.08万吨,总增产值3.44亿元,农民人均增收836.8元,使全县粮食增长50%以上。6年间,全县仅全膜双垄沟播一项技术增产粮食12万吨以上,相当于增加30万人口1年的口粮,实现了粮食生产的又一次跨越式发展,庄浪成为“产粮大县”的梦想成真。

  小麦全膜覆土穴播技术,由传统的露地种植改为地膜穴播,由大播量播种改为精量播种,由一茬栽培改为二茬栽培,由人畜播种改为穴播机播种,解决了密植作物的地膜覆盖问题,使降水利用率达到72%以上。膜上覆土技术,有效解决了地膜小麦出苗过程中播种穴与幼苗错位的问题,减少了人工放苗,同时膜上覆土能够有效保护农膜,延长了地膜的使用寿命,增加了地膜利用茬数,实现了节本增效。

  2007年秋播,庄浪县农技中心在该县南部干旱山区示范了全膜覆土穴播技术20亩,平均亩产326.9公斤,比露地对照增产53.9%,增产增收效果非常显著。为了让该技术尽快进入寻常百姓家,让好技术尽快发挥效益,2008年、2009年连续两年在全县采取“鱼网式”布点,并选择群众参观方便的地方建立集中示范点,多次组织乡、村、社干部观摩学习,加深他们的感性认识,有力地推动了小麦全膜覆土穴播技术的推广,2011年秋播该技术推广面积达到10万亩以上。

  马铃薯是当地农村重要的传统作物,也是优势特色作物,但马铃薯品种混杂、严重退化,产量低而不稳。庄浪县早期马铃薯育种工作非常薄弱,生产上应用的马铃薯品种主要以引进品种为主,退化混杂、病害重,产量低而不稳。

  20世纪60年代中后期开始重视马铃薯新品种的选育工作,原庄浪县农技站承担马铃薯新品种选育研究工作,当时以高产稳产、解决温饱自给为育种目标;80年代开始,以抗旱、高产稳产、适应性强为目标,注重了品种资源的引进、保存、观察、筛选和利用研究,先后在庄浪县南湖镇席河农科站、县良种场、永宁农科站等地相继选育出了庄薯1号、河薯1号、庄薯2号、河薯3号等新品种,并大面积推广应用,马铃薯生产水平得到相应发展。

  90年代,随着马铃薯加工业的迅速发展,特别是淀粉加工企业的兴起,对马铃薯的品质要求越来越高,庄浪县农技中心充分吸收省内外先进经验,进一步改进育种方法和手段,改善育种基础设施,重新定位育种目标,除兼顾抗旱、高产稳产、适应性强外,重视了抗病性,高淀粉和加工专用型新品种选育,并结合脱毒种薯快繁技术,加快育种进程,育成了马铃薯新品种庄薯3号,该品种抗旱性强,高产稳产,淀粉含量20.5%,具有高淀粉、高抗晚疫病、高产量的显著特性,适宜在西北地区干旱、半干旱、阴湿及二阴地区种植。

  2005年通过甘肃省品种审定委员会审定,2009年,甘肃省财政厅、农牧厅把庄薯3号作为马铃薯良种补贴项目重点补贴品种,甘肃省农技总站将庄薯3号作为高产创建示范田主推品种,在全省推广,2011年通过国家品种审定委员会审定。

  目前,庄薯3号已在甘肃、宁夏、青海3省(区)的45个县累计推广900万亩, 平均亩产2173.7公斤,总增产296.3万吨,新增总纯收益19.28亿元,有效地推动全县乃至周边地区的马铃薯产业,全面提升了庄薯3号应用县(区)马铃薯产业。创建了全国绿色食品原料(马铃薯)标准化生产基地,被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品A级产品,注册了“庄薯”牌商标。总结出“秋季覆膜+黑色全膜垄侧穴播+测土配方施肥+选用优质脱毒种薯+病虫害统防统治”的高产栽培模式,万亩示范区平均亩产4075.1公斤,最高亩产达5837公斤。

  2011年12月9日,由甘肃省科技厅组织,甘肃省农牧厅主持,邀请省内外有关专家组成鉴定委员会,对庄浪县农业技术推广中心主持完成的“马铃薯新品种庄薯3号选育与示范推广” 项目进行了科技成果鉴定,成果达到国际先进水平。

  在庄薯3号品种的支撑下,庄浪县已建成了年生产“脱毒瓶苗500万株、原原种1000万粒、原种扩繁网棚基地750亩、一级种薯基地3000亩、二级种薯基地3万亩”的脱毒种薯生产规模和能力,实现了马铃薯脱毒种薯全覆盖。不但保证了全县马铃薯生产的种薯供给,还供种于周边地区,促进庄浪县行成了陇东地区最大的脱毒种薯生产供应基地和甘肃省四大供种基地之一的核心地位。同时,大力发展商品薯生产和淀粉、粉条加工,延伸了产业链。商品薯和粉条等也走出家门,形成强劲势头,进入东南沿海各大城市蔬菜市场。

  庄浪县土地肥沃,光热资源丰富,海拔较高,病虫害较少,且无工矿业污染源,具有发展无公害蔬菜生产的良好条件。但基础较差,大多数菜农以传统的方式进行蔬菜生产,效益低,并因东南方蔬菜的大量输入的影响,蔬菜生产规模一度萎缩。日光温室因建造成本较高,让农民们望而却步,蔬菜保护地栽培难以起步,造成冬春季蔬菜短缺,直接引发城乡菜篮子危机。

  为了支持庄浪县的蔬菜产业发展,县上采取“统一规划、统一标准、统一施工、统一监管”和“分户指导”的“四统一分”建设方法与技术措施,推广设施蔬菜的“春提早、秋深延”生产模式,突出“无公害、反季节、名特优”三个特点,进一步提高大棚设施推广应用效果。

  在总体规划上,大力发展蔬菜专业示范村建设,建成了水洛镇李碾村、良邑乡李咀村、万泉镇霍李村、南坪乡大庄村、朱店镇河北村5个设施蔬菜生产专业村,使全县设施蔬菜面积达到1850亩,有力地推动了全县蔬菜产业的发展步伐,实现了本地蔬菜周年生产供应,彻底改变了冬、春季蔬菜主要依靠外调的历史,稳定了市场供应,平抑了价格,丰富了群众的”菜篮子”,促进了蔬菜产业的发展。

  近年来,庄浪县农技中心还先后承担实施了《旱作农业》、《测土配方施肥技术研究与示范推广》、《旱作节水农业》等部、省、市、县重大农业科技项目70余项,转化科技成果72项,累计技术推广应用310多亩,总增产粮食9万吨,总增加经济效益2.1亿元,引领、推动了全县农业科技健康、快速发展。2011年有4人被农牧厅评为全省农技推广先进工作者,有1人获得“全国五一劳动奖章”、“优秀农业科技专家”和全国粮食生产突出贡献科技人员等荣誉。

  近5年来,先后开展旱作农业、全膜双垄沟播栽培、小麦全膜覆土穴播栽培、测土配方施肥等各类县乡技术培训班190期(次),培训技术骨干1357人次,培训农民61598人次,培训肥料经销人员516人次,发放培训资料36万份,印发宣传挂历挂图5.2万份。通过宣传培训,使农业新技术家喻户晓,人人皆知,促进观念的转变和技术的提高,为庄浪县发展现代农业奠定了基础。手机报码最快结果

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